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5大发电集团平均负债率超85负债扩大模式

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来源: 作者: 2019-05-16 19:02:35

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公司(下称“中电投集团”)日前进行了大规模的组织架构改革和股权产权结构重组。

有关专家表示,该团体此次重组或成为电力行业改变“做大做强”思路的开端;然而,由于电力体制大环境未能改变,过度竞争、煤电矛盾等问题仍存,因此重组难改电企负债扩张的发展模式。

改革触及“敏感部位”

据报道,中电投团体采取“职能制”与“准事业部制”相结合的组织模式,对现有20个部门进行重新设置,这一部分改革已于7月底完成。

改革后的中电投团体各专业化业务部门以“准事业部制”模式组建,例如:原工程部已被撤销,相反增设了很多专业管理部门,包括:火电部、水电与新能源部、核电部、煤炭与物流部、铝业部、高新产业部等。

中电投集团一高管指出,以前一个项目从立项、建设、运营各个环节可360手机助手市场份额稳居第一
能是由多个部门分工负责,一有问题容易出现“扯皮”现象。

与改革后的中电投集团对照来看,中电投集团新增的火电、水电、新能源以及核电等部门属于各大电力企业皆有触及的业务,改革后将实行“准事业部制”的垂直、扁平化管理。例如火电业务,从项目前期开始,包括工程建设、安全生产、环保节能、燃料管理、市场营销到科技进步等工作全由火电部负责,权责清晰。

而中国国电集团公司(下称“国电集团”)等其他四家发电企业则仍按照部门职能横向管理。以国电集团为例,该团体总部的16个直属部门中,与主营业务相关的专业化业务部门仅有计划发展部、工程建设部、市场营销部、安全生产部以及燃料部5个。而一个火电工程在项目方面归计划发展部管,而建设方面归工程建设部管,安全生产和用煤方面又归不同部门管理,缺乏调和机制,削弱了管理力度。

分析人士指出,中电投集团在组织结构方面的改革,体现出了发展思路的变化。

中国能源首席信息官韩晓平认为,虽然五大发电中其他企业也有类似努力,但中电投团体率先掀起大规模重组,并深入到股权产权结构领域,的确成为扭转盲目做大、借债扩张的先行者。

以风电为例,2010年,五大发电集团中其他4家风电装机占比皆超过10%,而中电投任达华力挺《海洋天堂》 感动李连杰为公益“献身”
集团占比仅2%,同时在水电与核电领域的占比较为平衡,使得企业事迹免于在后来风电行业利润率下降、安全问题频现中受损。

而中电投集团的这一努力,也体现在了业绩上。数据显示,五大发电团体中的四家在2010年底较年初的增长率皆为负,而唯有中电投团体实现了约0.5%的正增长。与此同时,尽管公司的总装机容量在五大发电集团中最小,所有者权益却超过了华电集团与大唐集团。

难改负债扩张模式

韩晓平对《第一财经》表示,5大发电集团在“做大做强”的口号下,过度扩大、负债发展,以至于平均资产负债率超过85%,最高的甚至接近90%;而在规模增长方面却屡创新高,例如中国华电集团公司(下称“华电团体”)和国电团体2010年的增长率都超过了20%,而处于中游的中电投集团增长率为17%。

但是,他也指出,由于电力体制大环境未能改变,过度竞争、煤电矛盾等问题仍存,因此重组难改电企负债扩张的发展模式。

韩晓平认为,在国资委提出的“做大做强”的发展模式下,电力企业负债经营无人追究,在以低廉价格将民营企业挤出市场的同时,自身也走上借债扩张的道路,没有取得效益。因此,尽管中电投集团本身的重组方案使其率先扭转发展思路,但在外部大环境的压迫下,仍然难以解决“高投资、高负债、低盈利、高风险”等发电集团共同存在的问题。

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